Innledning
Kommuneplanens arealdel gir føringer for arealutviklingen. Arealdelen sier noe om hvordan arealene i kommunen skal brukes i fremtiden. Den fastsetter hva som kan bygges hvor, og hva som skal vernes eller bevares.
Eiendomsmassen til Lørenskog kommune utgjør betydelige realverdier for kommunen og innbyggerne, og den representerer en viktig innsatsfaktor i by- og stedsutviklingen. Kommunens eiendommer er viktige samlingspunkt for innbyggere i alle aldre. God porteføljeforvaltning gjør det mulig å utvikle kommunens eiendommer med tanke på hele nabolag, ikke bare primærbrukerne. Et godt nabolag er et godt sted å være for alle som bor i, bruker og besøker området. Gode nabolag oppleves som trygge og har gode møteplasser og tilbud på tvers av generasjoner og sosial eller kulturell tilhørighet.
En helhetlig område- og byutvikling er avgjørende for å bygge effektive og brukerorienterte lokalsamfunn til beste for innbyggerne. Eiendomsutvikling i kommunal sammenheng er verdiskaping som utvikler, omformer og oppgraderer eiendom i takt med kommunens behov. Ved å innta en aktiv posisjon i utviklingsområder og utviklingsprosjekter kan kommunen bidra til å realisere den ønskede nærings-, bolig- og stedsutviklingen og etablere nødvendig sosial, teknisk og blågrønn infrastruktur.
Omfanget av tjenestene som kommunen skal dekke i fremtiden, vil være omfattende. For å klare å dekke behovet kan det være aktuelt å samarbeide med private aktører, for eksempel gjennom markedsdialog og utbyggingsavtaler.
Utfordringsbilde
Flere organisatoriske enheter forvalter per i dag kommunal grunneiendom og opptrer som grunneier på kommunens vegne. Dette gjelder kjøp og salg av eiendom, innleie og utleie av grunneiendom, innleie og utleie av bygninger samt rettighetserverv. Realverdien som ligger i eiendomsmassen, bør i større grad tas med i en helhetlig og sammenhengende vurdering av hvordan kommunen kan utvikle hele eiendomsporteføljen.
Lørenskog kommune bør ha oversikt over hvem som til enhver tid disponerer arealer, og hvem som inngår forpliktende avtaler om kommunens grunneiendommer. Utfordringen er at det ikke finnes slike helhetlige oversikter fordi ansvaret ligger i flere sektorer. For å løse denne utfordringen er det avgjørende at kommunen får oversikt over hvilke avtaler som er inngått, og at avtalene følges opp på en enhetlig måte. Det er også avgjørende med en rolleavklaring.
Det er knapphet på arealer med utviklingspotensial. Eiendomsporteføljen må derfor forvaltes med omhu, og kommunale utviklingsprosjekter må dekke mange behov, ikke minst må de bidra til at stedsutviklingen til enhver tid er i samsvar med kommunens gjeldende kommuneplan.
Målbilde – hvordan skal det være i 2040?
- Lørenskog kommune utøver strategisk porteføljestyring og vurderer porteføljens sammensetning, kvalitet og potensial på kort og lang sikt sett opp mot behovene og målene som er fastsatt av de ulike sektorene og av kommunen som helhet.
- Lørenskog kommune legger vekt på verdiskapende eiendomsutvikling og bidrar til en fremtidsrettet og helhetlig samfunnsutvikling gjennom kommunens eiendommer.
- Kommunen bruker eierrollen til å koordinere kommunale interesser til det beste for innbyggerne.
- Kommunen arbeider strategisk med tomtereserve for å dekke kommunens fremtidige behov.