Forebyggende plan for omsorgssvikt og adferdsvansker

Planen skal gi en oversikt over det forebyggende arbeidet i kommunen samt hvordan arbeidet skal organiseres og fordeles mellom virksomhetene i kommunen. I den overordnede, strategiske oppvekstplanen vil målene og formålene for forbyggende arbeid beskrives i tillegg til hvordan samhandling på tvers av fagområder skal foregå.

Oppvekstreformen

Barnevernreformen/oppvekstreformen trådte i kraft 01.01.2022 og ga mer ansvar på barnevernsområdet til kommunene.
Dette er begrunnet i kommunen sin nærhet til familiene og innsikt i deres behov. Reformen regulerer først og fremst barnevernet, men målet i reformen blir kun oppnådd ved samhandling hos alle som er involvert i barn og unges oppvekstmiljø i kommunen. Kommunen skal derfor legge til rette for tverrfaglig samhandling mellom ulike tjenester og nivå. Denne samhandlingen skal synliggjøres i planen og styrke arbeidet med tidlig innsats og forebygging og tilpasse tjenestene etter behovene til familiene.

Det følger av barnevernsloven § 3-1 første ledd; at det er kommunen som har ansvaret for å forebygge omsorgssvikt og adferdsvansker. Videre står det i andre ledd at: Kommunestyret selv skal vedta en plan for kommunens forebyggende arbeid etter første ledd. Planen skal beskrive hva som er målene for arbeidet, hvordan arbeidet skal organiseres og fordeles mellom etatene i kommunen, og hvordan etatene skal samarbeide.

Loven legger også vekt på at kommunen skal fremme gode oppvekstvilkår og sørge for å samordne sitt tjenestetilbud til barn og familier.

Forebygging

Vi deler forebyggende tiltak inn i tre ulike nivåer: universell, selektiv og indikert.

Flere virksomheter, tjenester, lag og foreninger er alle gode bidragsytere for å forebygge atferdsvansker og omsorgssvikt hos barn i Lørenskog. Barnehager og skoler er våre viktigste arenaer for forebygging på alle tre nivåene. Gode lek- og læringsmiljø med kompetente voksne bidrar til en grunnleggende trygghet, livsmestring og tilhørighet.

Universelle tiltak omfatter innsats rettet mot hele befolkningsgruppen uten at det er identifisert individ eller grupper med ekstra risiko. Eksempler på dette er fritidsklubber, ferieaktiviteter, leksehjelp, frivillige organisasjoner med mer.

Selektive tiltak er rettet mot grupper hvor det er kjent at negativ utvikling kan forekomme. Disse tiltakene skal hjelpe til med å motvirke negativ utvikling.
Eksempler på dette kan være Barne- og ungdomsfaglige møter, aktivitetskortet, foreldreveiledning, COS-kurs med mer.

Indikerte tiltak er rettet mot individ med høy risiko eller klare tegn på utfordringer. Eksempler på dette kan være PMTO (Parent Management Training Oregon, støttekontakt, avlastning, barnekoordinator med mer).

Oversikt over kommunenes forebyggende tjenester og tiltak

I tabellene under gis en oversikt over de forebyggende tjenester og tiltak inndelt i de ulike tiltaksnivåene beskrevet over. Flere av tiltakene leveres på flere av nivåene, men for å unngå mange repeterende tiltak beskrives de kun på laveste nivå.

Forebyggende tiltak

Universelle tiltak

Tilbud som er bra for alle

Universelle tiltak
Tiltak	Beskrivelse	Ansvarlig
Aktiv læring i alle 1. klasser	Lære teoretiske fag gjennom bevegelse	Helse, omsorg og mestring
ASQ og ASQ-SE	Kartlegging av barnets sosiale og emosjonelle utvikling	Helse, omsorg og mestring
Bibliotek	Barnas lesestund, verksted, kodeklubb m.m	Kultur
Barnesamtaler		Oppvekst og utdanning
Barselgrupper	I barselgrupper kan foreldre støtte hverandre og lære av hverandre. De møtes fire ganger på helsestasjonen hvor det undervises om aktuelle tema	Helse, omsorg og mestring
Downtown	Hengested for ungdom, arbeidstrening m.m.	Kultur
EPDS kartlegging med støttesamtaler	Kartleggingsverktøyet Edinburgh Postnatal Depression Scale (EDPS) og tilbud om støttesamtaler i svangerskapsomsorgen og på helsestasjonen.	Helse, omsorg og mestring
Ferieaktiviteter	Kommunale ferieaktiviteter	Kultur
Finn din stemme - utforsking div. kunstfag	Prosjekt på Åsen om å finne en mestringsarena	Kultur
Foreldremøter	Temamøter om ungdom og rus	Helse, omsorg og mestring
Fridays Åpen hall	Åpen hall	Kultur
Fritidsklubber	Fritidsklubber	Kultur
Gjeldsrådgiving	Økonomisk veiledning	Helse, omsorg og mestring
GROM	Gode relasjoner, godt skolemiljø. Pilot på enkeltskoler	Oppvekst og utdanning
Helse og livsstilsundervisning i ungdomskolen	Hvordan ta vare på helsen sin, alle 9. klasser	Helse, omsorg og mestring
Kartlegging vold og overgrep	Gjøres fortløpende i alle konsultasjoner	Helse, omsorg og mestring
Kulturskolen	Opplæring i instrumenter, sang, visuell kunst	Kultur
Leksehjelp	Leksehjelp	Kultur
MOT	Skoleprogram som styrker ungdoms robusthet, livsmestring og MOT	Oppvekst og utdanning
Psykologisk førstehjelp	Verktøy for å håndtere følelser	Helse, omsorg og mestring
Rådgivningstelefon for innbyggere og ansatte	Veiledning av FPH	Helse, omsorg og mestring
Skolestarthelseundersøkelse		Helse, omsorg og mestring
Språkkartlegging	Språkkartlegging av alle 4- åringer	Helse, omsorg og mestring
Lørenskogmodellen for tilvenning	Hvordan barnehagene i samarbeid med foresatte best mulig tilrettelegger for en trygg og god start i barnehagen	Oppvekst og utdanning
Trivselsledere	Mobbefrie trivselsledere (TL) er elever som bidrar til et bedre samhold og et tryggere skolemiljø, gjennom organisert aktivitet i friminuttene	Oppvekst og utdanning
Trygg i barnehagen	Kompetanseheving samspill mellom ansatte og barn	Oppvekst og utdanning
Undervisning	Undervisning om rus for ungdomsskoleelever	Helse, omsorg og mestring
UNIFY- Åpen hall, aktivitet og dialogforum	Halltilbud og aktiviteter for ungdomsskoleelever	Oppvekst og utdanning
Felting, oppsøkende arbeid av utekontakten	Samtale, veiledning, oppfølging	Oppvekst og utdanning
Vekstoppfølgning		Helse, omsorg og mestring
Vold og overgrep, seksuell helseundervisning	Undervisning på skolene	Helse, omsorg og mestring
VOLT	Ungdomsklubb og aktivitetshus for ungdom	Kultur
Åpne foredrag for befolkningen	Ulike temamøter	Helse, omsorg og mestring

Selekterte tiltak

Tilbud som er nyttig for noen

Selekterte tiltak
Tiltak	Beskrivelse	Ansvarlig sektor
Aktivitetskortet	Tilskudd til aktiviteter	Helse, omsorg og mestring
Aktivitetssenter for ungdom	Ungdomsteam i NAV	Helse, omsorg og mestring
Barn som pårørende/søskengrupper		Helse, omsorg og mestring
Barne- og ungdomsfaglige møter	Lavterskel forebyggende samordningsmøte, tverrfaglig	Oppvekst og utdanning
COS-kurs	Veiledningskurs	Helse, omsorg og mestring
Familieråd etter vedtak	Medvirknings- og beslutningsmodell i barnevern, som kan benyttes av andre tjenester hvis kommunen vil	Oppvekst og utdanning
Fraværsteamet	Tverrfaglig team for arbeid med bekymringsfullt fravær	Helse, omsorg og mestring
Fritidsaktiviteter/ leksehjelp	Fritidstilbud i regi av Flyktning- og innvandrertjenesten	Oppvekst og utdanning
Helsestasjon for ungdom	Drop-in samtaletilbud, Tverrfaglig samtaletilbud for ungdom på kveldstid: HFU psykisk helse	Helse, omsorg og mestring
ICDP	Foreldreveiledning i gruppe for flyktninger	Oppvekst og utdanning
Inkluderingskontakt	For foreldre	Oppvekst og utdanning
Kvinner i Lørenskog- jobbsjansen	Jobbsjansen er et kvalifiseringsprojekt støttet av IMDI. Prosjektet har som mål å øke andelen av hjemmeværende kvinner ut i arbeid eller utdanning.	Oppvekst og utdanning
Livsstilsendring i familien Foreldrekurs	Et kurs med fokus på tidlig innsats som kan gi barn med overvekt store helsegevinster resten av livet, både fysisk og psykisk.	Helse, omsorg og mestring
Læringsmiljøsenteret	Hjelp til utfordrende klassemiljø og enkeltelever	Oppvekst og utdanning
Musikkterapi	Musikkterapi for barn med nedsatt funksjonsevne, som en del av barnehage- eller skoletilbudet	Kultur og oppvekst og utdanning
Nasjonalt forløp for barn og unge - kartlegging og utredning av psykisk, somatisk og seksuell helse, tannhelse og rus	Tverrfaglig, initiert av barnevernet	Oppvekst og utdanning og helse, omsorg og mestring
TIBIR-ferdighetstrening til barn	Ferdighetstrening for barn i alderen 3-12 år som strever med sosiale utfordringer	Oppvekst og utdanning
TIBIR-konsultasjon til ansatte	Veiledning til ansatte i barnehage, skole og SFO rundt barn i alderen 3-12 år som viser sinne og utfordrende atferd, mot enkeltbarn og gruppe	Oppvekst og utdanning
TIBIR-rådgivning til foreldre	Veiledning til foreldre med barn i alderen 3-12 år som viser sinne og utfordrende atferd	Oppvekst og utdanning
Ulike foreldreveiledningstiltak	På Gulvet, COS-P, PYC, PMTO, familieterapi, MST	Oppvekst og utdanning
Ulike tiltak rettet mot barn og unge i barnevernet etter vedtak	Samtaler, aktiviteter, miljøarbeidere, miljøterapeuter, besøkshjem, støttekontakt	Oppvekst og utdanning
Vold- og overgrepsteam	Kartlegging, vurdering, samtaler, veiledning, rådgivning, undervisning, tverrfaglig	Oppvekst og utdanning og helse, omsorg og mestring

Indikerte tiltak

Tilbud som er nødvendig for enkelte

Indikerte tiltak
Tiltak	Beskrivelse	Ansvarlig
Avlastning	For barn og unge med nedsatt funksjonsevne i familier med større omsorgsbelastning	Helse, omsorg og mestring
Barnekoordinator	For barn og unge med nedsatt funksjonsevne hvor det er behov for eller kommer til å bli behov for flere helse- og velferdstjenester	Helse, omsorg og mestring
Base på barnehager og skole	Base for barn med alvorlige funksjonsnedsettelser	Oppvekst og utdanning
Fosterhjem	Etter vedtak fra barnevernet eller slutning fra barnevernsnemnda	Oppvekst og utdanning
HAP-program	Hasjavvenningsprogram	Helse, omsorg og mestring
Institusjon (barnevernsinstitusjoner og foreldre-barnsentre)	Etter vedtak fra barnevernet eller slutning fra barnevernsnemnda	Oppvekst og utdanning
PMTO	Foreldreveiledning for foreldre med barn i alderen 3-12 år som viser sinne og utagerende atferd	Helse, omsorg og mestring
Psykososialt kriseteam	Kartlegging, vurdering, krisestøtte, hjemmebesøk, rådgivning og veiledning på skole/barnehage/arbeidsplasser	Helse, omsorg og mestring
RSTM	Rådgivende og støttende team mot mobbing	Oppvekst og utdanning
Støttekontakt	For barn unge med funksjonsnedsettelse som har behov for sosial støtte i fritiden	Helse, omsorg og mestring
UNIFY - individuell oppfølging	Etter vedtak i barnevernet	Oppvekst og utdanning
Hjemmeveiledning til foreldre.	For foreldre som har tyngende omsorgsoppgaver grunnet barnets fungering	Helse, omsorg og mestring

Foto øverst i artikkelen: Colourbox.com

Publisert av Gard Haglund

Sist endret 16.06.2025 13.28